【財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委、中國(guó)人民銀行、金融監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于實(shí)施設(shè)備更新貸款財(cái)政貼息政策的通知》】6月21日，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委、中國(guó)人民銀行、金融監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于實(shí)施設(shè)備更新貸款財(cái)政貼息政策的通知》?！锻ㄖ访鞔_，經(jīng)營(yíng)主體按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案〉的通知》（國(guó)發(fā)〔2024〕7號(hào)）要求實(shí)施設(shè)備更新行動(dòng)，納入相關(guān)部門(mén)確定的備選項(xiàng)目清單，且銀行向其發(fā)放的貸款獲得中國(guó)人民銀行設(shè)備更新相關(guān)再貸款支持的，中央財(cái)政對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的銀行貸款給予貼息。

《通知》還提到，銀行向經(jīng)營(yíng)主體發(fā)放的貸款符合再貸款報(bào)銷(xiāo)條件的，中央財(cái)政對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的銀行貸款本金貼息1個(gè)百分點(diǎn)。按照相關(guān)貸款資金劃付供應(yīng)商賬戶之日起予以貼息，貼息期限不超過(guò)2年。

【解讀】

政策調(diào)研報(bào)告指出，《通知》旨在通過(guò)財(cái)政貼息政策，激勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體積極參與設(shè)備更新行動(dòng)，以推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提高生產(chǎn)效率、激發(fā)市場(chǎng)活力，并帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，以下是對(duì)該《通知》主要內(nèi)容的詳細(xì)解讀：

一、政策背景與目的

背景：依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案〉的通知》（國(guó)發(fā)〔2024〕7號(hào)），政府希望通過(guò)大規(guī)模的設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)，來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升社會(huì)整體的生產(chǎn)效率和消費(fèi)質(zhì)量。

目的：為了鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體積極響應(yīng)這一政策，通過(guò)提供財(cái)政貼息的方式，減輕其融資成本，加速設(shè)備更新進(jìn)程，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展。

二、政策適用范圍與條件

適用范圍：政策適用于所有按照國(guó)發(fā)〔2024〕7號(hào)文件要求實(shí)施設(shè)備更新行動(dòng)的經(jīng)營(yíng)主體，且這些項(xiàng)目必須被相關(guān)部門(mén)納入備選項(xiàng)目清單。

貸款條件：經(jīng)營(yíng)主體從銀行獲得的貸款，必須獲得中國(guó)人民銀行設(shè)備更新相關(guān)再貸款的支持，即該貸款需符合中國(guó)人民銀行關(guān)于設(shè)備更新再貸款的政策導(dǎo)向和條件。

三、財(cái)政貼息政策細(xì)則

貼息比例：對(duì)于符合再貸款報(bào)銷(xiāo)條件的銀行貸款，中央財(cái)政將對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的銀行貸款本金給予1個(gè)百分點(diǎn)的貼息。這意味著，經(jīng)營(yíng)主體在償還銀行貸款時(shí)，可以享受到一定程度的利息減免。

貼息期限：貼息期限從相關(guān)貸款資金劃付至供應(yīng)商賬戶之日起開(kāi)始計(jì)算，但最長(zhǎng)不超過(guò)2年。這意味著經(jīng)營(yíng)主體在貸款發(fā)放后的兩年內(nèi)，可以持續(xù)享受財(cái)政貼息政策帶來(lái)的優(yōu)惠。

四、政策意義與影響

降低融資成本：財(cái)政貼息政策直接降低了經(jīng)營(yíng)主體的融資成本，增強(qiáng)了其進(jìn)行設(shè)備更新和升級(jí)的意愿和能力，有利于加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐。

促進(jìn)投資與消費(fèi)：設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)將帶動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域的投資和消費(fèi)增長(zhǎng)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

優(yōu)化資源配置：通過(guò)政策引導(dǎo)，可以促進(jìn)資源向高效、環(huán)保、節(jié)能的設(shè)備和技術(shù)領(lǐng)域流動(dòng)，優(yōu)化資源配置結(jié)構(gòu)，提高資源利用效率。

增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力：設(shè)備更新和升級(jí)將提升企業(yè)的生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，有利于企業(yè)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

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