【國家能源局發(fā)布關于印發(fā)《可再生能源綠色電力證書核發(fā)和交易規(guī)則》的通知】9月5日，國家能源局發(fā)布關于印發(fā)《可再生能源綠色電力證書核發(fā)和交易規(guī)則》的通知。文件指出，對風電（含分散式風電和海上風電）、太陽能發(fā)電（含分布式光伏發(fā)電和光熱發(fā)電）、生物質發(fā)電、地熱能發(fā)電、海洋能發(fā)電等可再生能源發(fā)電項目上網電量，以及2023年1月1日（含）以后新投產的完全市場化常規(guī)水電項目上網電量，核發(fā)可交易綠證。對項目自發(fā)自用電量和2023年1月1日（不含）之前的常規(guī)存量水電項目上網電量，現(xiàn)階段核發(fā)綠證但暫不參與交易。

【解讀】

政策研究報告指出，這項政策解讀主要圍繞可再生能源發(fā)電項目和特定條件下的常規(guī)水電項目的綠色電力證書（簡稱“綠證”）核發(fā)與交易政策進行了說明，以下是對內容的詳細解讀：

1、可再生能源發(fā)電項目的綠證核發(fā)與交易：

涵蓋范圍：文件明確了對風電（包括分散式風電和海上風電）、太陽能發(fā)電（包括分布式光伏發(fā)電和光熱發(fā)電）、生物質發(fā)電、地熱能發(fā)電、海洋能發(fā)電等可再生能源發(fā)電項目的上網電量核發(fā)可交易綠證。這意味著這些可再生能源發(fā)電項目所產生的電力，在滿足電網接入和調度要求后，其上網電量將獲得相應的綠證，這些綠證可以在市場上進行交易。

目的：此政策的目的是通過綠證交易機制，為可再生能源發(fā)電項目提供額外的經濟激勵，促進其健康發(fā)展，同時推動能源結構向更加清潔、低碳的方向轉型。

2、特定條件下的常規(guī)水電項目的綠證核發(fā)：

時間界定：文件特別指出，對于2023年1月1日（含）以后新投產的完全市場化常規(guī)水電項目，其上網電量也將核發(fā)可交易綠證。這意味著，只有在此日期之后投產的、且符合完全市場化條件的常規(guī)水電項目，才能享受綠證核發(fā)與交易的待遇。

限制條件：對于項目自發(fā)自用的電量以及2023年1月1日（不含）之前的常規(guī)存量水電項目上網電量，雖然也會核發(fā)綠證，但這些綠證在現(xiàn)階段暫不參與市場交易。這一規(guī)定可能是出于對現(xiàn)有水電項目利益平衡的考慮，避免對既有市場造成過大沖擊。

3、綠證核發(fā)與交易的意義：

經濟激勵：綠證交易為可再生能源發(fā)電項目提供了一種新的收入來源，有助于降低其發(fā)電成本，提高市場競爭力。

市場信號：綠證交易機制也向市場傳遞了清晰的信號，即可再生能源電力具有更高的環(huán)境價值和社會認可度，有助于引導更多資本和資源投入到可再生能源領域。

政策引導：此外，該政策還體現(xiàn)了國家對可再生能源發(fā)展的高度重視和堅定支持，是推進能源革命、實現(xiàn)碳達峰碳中和目標的重要舉措之一。

綜上所述，該文件通過明確可再生能源發(fā)電項目和特定條件下常規(guī)水電項目的綠證核發(fā)與交易政策，為可再生能源發(fā)展提供了有力的政策保障和市場激勵。

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