【農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財(cái)政部辦公廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加大工作力度持續(xù)實(shí)施好農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策的通知》】9月5日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財(cái)政部辦公廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加大工作力度持續(xù)實(shí)施好農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策的通知》。其中提出，根據(jù)《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施》要求,國(guó)家發(fā)展改革委直接向地方安排超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金,支持各地實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新,資金按照總體9:1的原則實(shí)行央地共擔(dān),東部、中部、西部地區(qū)中央承擔(dān)比例分別為85%、90%、95%。各省級(jí)財(cái)政根據(jù)中央資金分配情況按比例安排配套資金。各省有關(guān)部門(mén)要管好用好支持農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新的超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金和今年中央財(cái)政已下達(dá)的農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新相關(guān)資金,支持老舊農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼和報(bào)廢并購(gòu)置同種類(lèi)機(jī)具更新補(bǔ)貼兌付,扎實(shí)有力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新工作。要優(yōu)化補(bǔ)貼申請(qǐng)和資金兌付流程,增加結(jié)算批次,加快補(bǔ)貼兌付,年底前將符合條件的補(bǔ)貼申請(qǐng)及時(shí)完成錄入和兌付。發(fā)現(xiàn)存在利用不正當(dāng)手段騙取補(bǔ)貼資金等違法行為的,要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲查處。報(bào)廢更新農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)的,應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定要求。

【解讀】

政策研究報(bào)告顯示，這項(xiàng)政策主要涉及了國(guó)家為支持農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新而出臺(tái)的一系列政策措施，特別是通過(guò)超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金的直接撥付來(lái)推動(dòng)這一進(jìn)程，以下是對(duì)這些政策措施的詳細(xì)解讀：

1、資金來(lái)源與分配：

超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金：為了加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，特別是農(nóng)業(yè)機(jī)械的報(bào)廢更新，國(guó)家發(fā)展改革委直接向地方安排這部分資金。這種超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金的使用，顯示了國(guó)家在推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和可持續(xù)發(fā)展方面的決心和力度。

資金共擔(dān)原則：資金按照總體9:1的比例由中央和地方共同承擔(dān)，但根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同，中央的承擔(dān)比例有所區(qū)別。東部、中部、西部地區(qū)中央的承擔(dān)比例分別為85%、90%、95%，這體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的政策傾斜和支持。

2、資金管理與使用：

省級(jí)財(cái)政配套：各省級(jí)財(cái)政需根據(jù)中央資金分配情況，按比例安排配套資金，以確保農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新工作的順利進(jìn)行。

專(zhuān)款專(zhuān)用：支持資金需專(zhuān)項(xiàng)用于老舊農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼和報(bào)廢并購(gòu)置同種類(lèi)機(jī)具更新補(bǔ)貼的兌付，旨在促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的更新?lián)Q代，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

3、工作流程優(yōu)化：

優(yōu)化補(bǔ)貼申請(qǐng)和資金兌付流程：通過(guò)增加結(jié)算批次、加快補(bǔ)貼兌付速度等措施，確保年底前將符合條件的補(bǔ)貼申請(qǐng)及時(shí)完成錄入和兌付，提高資金使用效率和農(nóng)民滿意度。

嚴(yán)格監(jiān)管：對(duì)于發(fā)現(xiàn)利用不正當(dāng)手段騙取補(bǔ)貼資金等違法行為的，將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，涉嫌犯罪的將移送司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲查處。這體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)補(bǔ)貼資金使用管理的嚴(yán)格性和公正性。

4、特定要求：

農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)報(bào)廢更新：對(duì)于報(bào)廢更新農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)的，應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定要求。這表明國(guó)家在推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械智能化、信息化的同時(shí)，也注重對(duì)相關(guān)技術(shù)應(yīng)用的規(guī)范和管理。

綜上所述，這些政策措施旨在通過(guò)財(cái)政資金的直接支持和優(yōu)化管理流程，加速農(nóng)業(yè)機(jī)械的報(bào)廢更新進(jìn)程，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和現(xiàn)代化水平。同時(shí)，通過(guò)嚴(yán)格的監(jiān)管和處罰措施，確保補(bǔ)貼資金的合規(guī)使用和有效管理。

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